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陕西:西安进入老年型社会,户籍新政利于缓解香港赠卵老龄化压力
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  户籍新政有利于缓解老龄化压力

  贰零壹柒年末,陆伍岁以上老年人口达壹零柒.肆贰万人,占总人口比重达壹壹.壹柒%,西安全面进入老年型社会。昨日,省统计局 的数据显示,西安老龄化呈逐年提高。而户籍新政实施效果显著,年轻外来人口大量涌入,在一定程度上缓解了全市老龄化压力,将为我市研究制定老龄化政策提供更广阔的空间。

  老龄化程度逐年提高,陆伍岁及以上人口比重占到壹壹.壹柒%

  人口老龄化在国际上的界定标准是当一个国家或地区陆零岁以上老年人口占人口总数的壹零%,或者陆伍岁以上老年人口占人口总数的柒%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。统计数据显示,自壹玖玖零年以来,西安市老龄化人口不断增多,于贰零壹零年进入老年型社会。贰零壹零年“六普”资料显示,西安市老年人口(陆伍岁及以上)为柒壹.陆叁万人,比贰零零零年“五普”增加了贰叁.陆陆万人,增长了肆玖.叁叁%,占总人口的比重为捌.肆陆%,比“五普”提高了壹.玖玖个百分点。

  贰零壹零-贰零壹柒年,西安市老年人口总量持续攀升,陆伍岁及以上人口比重均不断上升,人口老龄化进程加速。贰零壹柒年,西安市老年人口为壹零柒.肆贰万人,较贰零壹零年“六普”增加叁伍.柒玖万人,年均增长伍.壹壹万人;陆伍岁及以上人口比重为壹壹.壹柒%,较贰零壹零年“六普”提高贰.柒壹个百分点。人口老龄化的加快预示着社会用于供养老年人的费用增多,人口老龄化将给西安市经济增长、社会福利、卫生保健和社会保障体系带来严峻挑战。

  老龄化地域差距明显,人口老龄化进程超前于经济发展水平

  由于经济条件、生育水平等方面的差别,使得各地人口老龄化程度也不等同。第六次人口普查资料显示,西安市各区县人口老龄化程度差异较大。新城区老龄化程度最高,为壹壹.玖玖%,雁塔区老龄化程度最低,为伍.伍肆%,前者比后者高陆.肆伍个百分点;城三区(新城区、碑林区、莲湖区)的老龄化比重排在前三位,均超过壹壹%,这三个区因为老社区较多,西安本地居民较多,老龄人口相对较多;雁塔区、未央区、长安区老龄化程度排在后三位,且均低于柒%,这与这三个地区高校较多,年轻人较多,在一定程度上拉低了老龄人口比重有关;“四县”中,蓝田老龄化程度达到玖.伍贰%,居第四位。从贰零零零年五普、贰零壹零年六普两次普查数据对比来看,全市各区县老龄化程度均有所提高,周至县提升幅度最大,提升了叁.陆叁个百分点,而未央区提升幅度最小,仅提高零.伍玖个百分点。

  据统计部门分析,西安市的人口老龄化进程与全国的整体趋势是高度一香港赠卵致的,在进入老龄化社会之时,西安的人均生产总值尚不到壹零零零美元(叁捌叁伍柒元/人),属于典型的“未富先老”。

  未来老年人口增速趋缓,户籍新政让年轻外来人口大量涌入

  自计划生育政策实施以来,人口出生率逐年下降,出生人口数量大大减少,使得西安市总人口增长速度减缓。与此同时,随着医疗条件的改善和人们生活水平的提高,全市人口的平均寿命不断增加,老年人口不断增多。自贰零零零年以来,老年人口增速始终是高于总人口增速,但差距(老年人口增速/总人口增速)越来越小,从贰零壹壹年老年人口增速是总人口增速的壹伍.壹倍到贰零壹柒年降为壹.叁倍,说明老年人口增速正逐渐放缓。

  户籍新政实施,年轻外来人口大量涌入,效果显著。贰零壹柒年叁月壹日,被称为西安市“史上最宽松”户籍准入新政策正式落地。新政实施以来,新落户的人口已经突破百万,其中人才引进、大专以上的学历落户人员占学历新落户总人口的陆零%以上。新增的外来人口中以劳动年龄人口为主,其中壹伍-陆肆岁外来人口比重高达捌伍.贰%,陆伍岁以上外来人口比重仅为叁.壹%。尽管“十三五”期间全市老年人口总量会呈增长态势,但是由于非老年人口增长更快,从而导致老年人口比重增长会趋缓,这也在一定程度上缓解全市老龄化压力。


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